W poprzednim poście starałęm się wyjaśnić na czym polega zamieszanie z projektem budżetu miasta. A oto i pełna treść listu jaki Komisja Finansów , Budżetu i Polityki Podatkowej Rady Miejskiej w Łodzi skierowała do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
W trakcie prac nad przedłożonymi przez Prezydenta Miasta Łodzi projektami budżetu miasta na rok 2013 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013-2031 poważne wątpliwości komisji Finansów, Budżetu i Polityki Podatkowej Rady Miejskiej wzbudziło wyliczenie kwoty podlegającej wyłączeniu z długu na podstawie art. 243 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych.
Jak wynika z pkt E objaśnień do projektu WPF, w 2013 roku, w łącznej kwocie 180.143.005 złotych określonej w pkt. 13a załącznika do projektu uchwały w sprawie uchwalenia WPF jako podlegającej wyłączeniu z długu, 126.787.957 złotych stanowią środki na wyprzedzające finansowanie zadania „Węzeł Multimodalny przy Dworcu Łódź Fabryczna”. Zadanie to znajduje się na liście projektów indywidualnych przewidzianych do dofinansowania, jednakże w tym zakresie nie została zawarta umowa o dofinansowanie projektu. Z uwagi na powyższe nie jest możliwe uznanie, że na finansowanie tego zadania są zapewnione środki unijne, a jedynie, że istnieje szansa na pozyskanie takiego finansowania.
Z wyjaśnień przedstawionych na posiedzeniu komisji w imieniu Prezydenta Miasta przez Skarbnika Miasta wynika, iż uznanie tej kwoty za podlegającą wyłączeniu z długu nastąpiło na podstawie umowy z Centrum Unijnych Projektów Transportowych dotyczącej przygotowania projektu indywidualnego z listy projektów indywidualnych. Jednakże z treści tej umowy wynika, że jej przedmiotem jest jedynie określenie zasad postępowania w celu przygotowania projektu pn. Węzeł Multimodalny przy Dworcu Łódź Fabryczna, a umowa ta nie stanowi umowy przedwstępnej w stosunku do umowy o dofinansowanie. Z uwagi na powyższe zachodzą istotne wątpliwości czy wskazana wyżej kwota może podlegać wyłączeniu z długu. Analogiczne uwagi odnoszą się do wyłączeń z kwoty długu przewidzianych w roku 2014 gdzie z tytułu wyprzedzającego finansowania tego samego zadania wyłącza się z długu kwotę 93.712.644 złotych.
Dodatkowo należy wskazać, że w przypadku uznania stanowiska Prezydenta Miasta Łodzi w tej sprawie za błędne i zaliczeniu tej kwoty do łącznej kwoty długu, dług ten w roku 2013 przekroczyłby dopuszczalny art. 170 sufp. 60% wskaźnik zadłużenia, co wiązałoby się z niezgodnością z prawem całego projektu budżetu miasta i uniemożliwiało jego uchwalenie.
Z uwagi na powyższe Komisja Finansów Budżetu i Polityki Podatkowej Rady Miejskiej w Łodzi zwraca się z prośbą o wyjaśnienie czy w wyżej opisanej sytuacji z łącznej kwoty długu mogą zostać wyłączone środki na realizację zadania, na które nie została zawarta umowa o dofinansowanie projektu, a jedynie istnieje szansa na ich pozyskanie w związku z umieszczeniem na liście projektów indywidualnych?
Przewodniczący komisji
Witold Rosset
Dodaj komentarz